聚焦两会丨今年全国两会上的城轨声音

01全国人大代表佘才高：强化政策引导，护航轨道交通运营安全

“目前，全国地铁城市普遍通过探索‘轨道+物业’的利用机制，缓解轨道交通建设、运营的资金压力，推动城市轨道交通健康、可持续发展。”佘才高与相关专家分析了各城市轨道交通综合开发现状，他建议，通过国家层面出台关于轨道交通场站综合开发利用的支持性指导政策、轨道交通场站综合开发利用的技术标准，以及国家层面统筹协调地方建立轨道交通综合开发利用的长效机制等。

从“地铁时代”跨入“智能时代”，南京的城市轨道交通产业向“新”而行。比如，在南京地铁7号线全自动无人驾驶线路项目中，通过智能化检测装备的使用，替代了大量劳动强度大、作业效率低的人工作业，降低检修作业成本的同时进一步提升了车辆的质量安全。

“企业是科技创新的主力军，是推进新型工业化、发展新质生产力的急先锋。”佘才高说，南京地铁集团始终将科技创新作为企业发展的核心动力，全力打造“安全、高效、低耗、智能”的现代化城市轨道交通体系。比如，重磅推出城轨运营绿智行动方案，“绿色近零碳场段”项目入选中城协示范工程；在全国首创5G公网专用，并引领标准制定；宁句城际全球首用云信号系统，引领行业进入“信号上云”全新时代；全国首建都市圈级云数融合平台，实现统一承载、云边协同、全栈服务，推动城市轨道交通智慧化发展。

02全国政协委员孙永才：推动城市轨道交通装备全面绿色转型

交通是兴国之要、强国之基。作为第十四届全国政协委员，中国中车党委书记、董事长孙永才带来了关于推动城市轨道交通装备全面绿色转型的提案，聚焦推动实现轨道交通装备领域绿色、节能、高效、可靠的新技术突破。

孙永才表示，为落实新发展理念和双碳战略，支撑交通强国建设，提高城市轨道交通装备绿色转型，由中国中车牵头，联合相关科研院所和产业链企业，实现永磁牵引系统、碳化硅变流、二氧化碳空调等新技术的突破。这些技术具有高效节能、绿色环保、高可靠性等优势，已具备大规模应用推广基础。

 孙永才建议由国家有关部委牵头，会同相关部委和企业，研究制定新技术应用规范和政策支持方案，如新造车辆标准技术规范、检修车辆技术升级标准等政策措施，从而降低企业一次性成本，引导市场积极参与，提升城轨车辆的绿智水平及运营安全性。同时，加强新技术的推广力度，引导地方政府及相关城轨用户进行新造车辆采购时，对新技术优先选用、应用尽用，实现城市轨道交通绿色低碳转型升级，促进经济社会发展全面绿色转型。

03全国政协委员冯江华：推动建设绿色交通装备国际性组织

“以轨道交通装备行业为例，目前我国已形成多层次、优衔接、高品质的轨道交通装备体系，可助力形成速度梯度层级完善、高效灵活便捷的多维立体交通构架，支撑服务‘一带一路’沿线国家加快推动商流、物流和人流跨区域的便利化、自由化、国际化、高效化、共享化。”全国政协委员、中车株洲电力机车研究所有限公司总工程师冯江华说。

入行35年来，冯江华专注研究列车的“心脏”和“大脑”。他带领团队率先攻克“复兴号”高速牵引与控制系统关键技术，实现世界最高商业运营速度。

作为科技工作者，冯江华勇攀高峰、敢为人先；作为全国政协委员，他为加快建设交通强国奉献智慧。今年全国两会，冯江华建议组建“一带一路”绿色交通装备国际性组织，并依托该组织聚焦绿色公共交通装备领域区域共性挑战和重大需求开展科技合作，推动中国标准走出去。

04全国政协委员孟宪明：提升京津冀轨道交通整体效能

京津冀协同发展国家战略实施十年来，“轨道上的京津冀”加速建设、成效显著，基本形成了连接首都机场、北京大兴国际机场、滨海机场三大机场，连接雄安新区和北京城市副中心“两翼”，覆盖京津冀节点城市的轨道交通骨干网络。

他建议，进一步发挥京津冀轨道交通密集的优势，加快建设城际铁路联络线廊坊至亦庄段等重点工程，并启用和建设京津城际亦庄站、永乐店站等配套支点工程，有效覆盖区域出行人群，便于人员分流。同时，为提升枢纽节点的互通效率，建议加强城际铁路与城市轨道交通运营主体之间的协作，解决运营数据互通、安检互信等问题，推动实现“一票制”换乘，提高枢纽换乘效率和质量。

“围绕京沪高铁、京津城际、京唐城际、京雄城际等线路，加强科学调度，深挖运力潜能，让轨道交通成为人员出行、商务活动的首选方式和主要载体。”孟宪明介绍，以廊坊市区与北京的通勤为例，初步统计，京沪高铁目前早班（10:00前）至北京南站13列，经停廊坊站8列；晚班（17:00后）北京南站发车35列，经停廊坊站11列，建议可深入挖掘线路运能潜力，提升整体网络效能，为京津冀区域高质量发展提供更加便捷的交通条件，满足周边区域群众的出行需求。

05全国政协委员、北京交通大学教授钟章队：城市现代化要交通先行

轨道交通是重要民生工程，不仅可以方便人们出行，减轻道路交通压力,还能减少空气污染，改善城市环境，是城市现代化的重要体现。在过去三年里，全国政协委员、北京交通大学教授钟章队的履职关键词便是“轨道交通现代化”。

三年持续呼吁的缘由，和“变化”一词息息相关。钟章队提及的变化，一方面是伴随着经济社会快速发展，更多的城市群与都市圈正在加速形成；另一方面则是我国城市轨道交通发展迅速，但在统筹规划、协同发展、精细治理、服务质量等方面还存在突出问题。

很快，这件提案被列为全国政协重点提案。国家铁路局会同国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、国铁集团，认真吸纳提案建议，积极推进轨道交通法规政策协同和标准规范衔接。“在提案办理过程中，相关部门与我不断沟通，从函复到采取行动，速度很快。另外，我通过参加各类调研，不断完善建议细节，作为提案人，和承办单位双向发力，始终在同一频道上高效推进提案落地。”钟章队表示。

现代化的轨道交通什么样？钟章队这样描摹——越来越立体化、高速化、大型化、专业化和集约化的综合交通方式，使人们的出行可通过飞机、高铁、地铁、陆空联运（长途换乘）、机场巴士（空港巴士）、公交车、出租车、网约车等交通工具实现便捷换乘。钟章队表示，今年建言的重点将放在科技创新中的人才使用方面。

素材来源：中国城市轨道交通协会、新华社